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张敬山皱起了眉头，有些不耐烦地说道：徐局长，竞标规则你是知道的。所有方案都必须在汇报环节提交，现在已经结束了，不能再提交新的方案了。

张局长，我知道。徐慎不卑不亢地说道，但是，这个方案我们之前没有想到，是刚才听了清河县和陇南县的方案后，临时想到的。它不需要改变评审组已经做出的大部分决定，只是在这个基础上做一些调整。我相信，听完之后，各位领导一定会感兴趣的。

这时，坐在主审席中间的临海市副市长刘建国开口了。刘副市长是分管农业的副市长，也是本次评审组的副组长。他对徐慎刚才的汇报印象非常深刻，也觉得化肥厂留在南陵县确实有很多好处。

他看了看徐慎，然后对张敬山说道：张局长，既然徐局长有新的想法，不如就让他说说吧。反正也耽误不了多长时间。如果他的方案真的好，我们也可以再考虑考虑。

刘副市长都这么说了，张敬山也不好再反对。他点了点头，说道：好吧，徐局长，我就给你五分钟的时间。如果你说的没有道理，就不要怪我不客气了。

谢谢张局长，谢谢刘市长！徐慎感激地说道。

他深吸一口气，然后开始阐述他的新方案。

各位领导，各位同仁，刚才我听了清河县和陇南县的方案，深受启发。我突然意识到，我们之前的思路都错了。我们都在争化肥厂的归属权，都想把化肥厂搬到自己的县里去。但其实，我们争的不是化肥厂本身，而是化肥厂生产的化肥。

陇南县想要化肥厂，是因为他们需要稳定的化肥供应，保障农业生产。清河县想要化肥厂，是因为他们想要壮大自己的化工产业，增加财政收入。而我们南陵县想要化肥厂，是因为它是我们的根，是我们农业发展的命脉。

既然大家的需求不同，为什么一定要争个你死我活呢？为什么不能找到一个共赢的办法呢？

徐慎的话让在场的所有人都愣住了。共赢？在这种零和博弈的竞标中，怎么可能实现共赢？

徐慎没有理会大家的疑惑，继续说道：我的方案很简单。化肥厂继续留在南陵县，不搬迁。但是，我们南陵县愿意和陇南县、清河县合作，共同修建一条跨县域的化肥专用运输专线同时南陵县可以接受陇南县和清河县的共同投资经营。

具体来说，就是把原本计划用于化肥厂搬迁的资金，用来修建这条化肥专线。我们南陵县也愿意拿出部分资金，作为专线建设的启动资金。搬迁化肥厂的资金是巨大的，但是修一条路的资金并不需要太多。

这条专线从南陵县化肥厂出发，经过陇南县，最终到达清河县的产业园。专线建成后，南陵县化肥厂生产的化肥，可以通过这条专线，直接运送到陇南县和清河县，运输成本将大大降低。

作为回报，我们南陵县承诺，凡是参与专线建设的县市，都可以长期以低于市场价格百分之十的价格，从南陵县化肥厂购买化肥。而且，我们将优先保证这些县市的化肥供应，无论市场多么紧张，我们都不会断供。

同时，南陵县接受其他县的资金注入共同经营化肥厂。可以这么说清河县可以利用他们的技术和资金优势，帮助南陵县化肥厂进行技术改造和升级，提高产能和产品质量。我们可以成立合资的公司，共同经营化肥厂，利润按照投资比例进行分配。

这样一来，各方的需求都能得到满足。

对于南陵县来说，我们保住了化肥厂，保住了上千名职工的就业，保住了我们的农业命脉。同时，通过和陇南县，清河县的合作，我们可以引进先进的技术和管理经验，加快化肥厂的发展。

对于陇南县来说，他们不需要投入巨额资金搬迁化肥厂，只需要拿出一部分资金修建专线，就可以长期获得稳定、低价的化肥供应，彻底解决了制约农业发展的瓶颈问题。

对于清河县来说，他们也不需要投入巨资搬迁和重建化肥厂，只需要拿出一部分资金修建专线和资金投入，就可以获得化肥厂的部分股权，分享化肥厂的利润。同时，他们可以通过专线，获得稳定的化肥原料供应，进一步壮大自己的化工产业。

对于市里来说，这个方案不仅避免了化肥厂搬迁带来的停产损失和资源浪费，还促进了县域之间的合作与交流，实现了全市资源的优化配置。而且，化肥厂留在南陵县，可以继续保障全市西部平原地区的农业生产，维护全市的粮食安全。

徐慎一口气说完了他的方案，然后静静地看着台下的众人。

会议室里一片寂静，静得连一根针掉在地上都能听见。

所有人都被徐慎的这个大胆而新颖的方案惊呆了。

他们从来没有想过，竞标还可以这样搞。不是你死我活的争夺，而是互利共赢的合作。

这个方案跳出了传统的属地之争的思维定式，从全市的大局出发，找到了各方利益的共同点，真正实现了多方共赢。

唐振华坐在台下，嘴巴张得大大的，一脸难以置信的表情。他怎么也没有想到，徐慎竟然这么短时间就想出这样一个绝妙的主意。

陇南县县长