过了好一会儿，丁伟光第一个站了起来，大声说道：我觉得徐局长的这个方案非常好！我们陇南县愿意参与！

紧接着，王海涛也站了起来，说道：我们清河县也觉得这个方案可行。只要条件合适，我们愿意合作。

看到两个主要竞争对手都表示同意，主审席上的市领导们都露出了满意的笑容。

刘副市长看向张敬山，说道：张局长，我看徐局长的这个方案确实不错，能够实现多方共赢。我建议，评审组重新评议一下这个方案。

张敬山点了点头，脸上露出了难得的笑容：刘副市长说得对。徐局长的这个方案，打破了传统的思维模式，为我们解决问题提供了一个全新的思路。我同意重新评议。

说完，他看向徐慎，眼神中不再有之前的冷淡和敌意，反而多了一丝欣赏：徐局长，你很不错。年纪轻轻，就有这样的远见和魄力，难得啊。

徐慎谦虚地笑了笑：张局长过奖了。我只是站在全市的角度，考虑了一下大家的共同利益而已。

接下来，评审组再次进行了闭门评议。这一次，评议的时间很短，只有十几分钟。

当评审组再次回到会议室的时候，所有人的脸上都带着笑容。

张敬山拿起话筒，郑重地宣布：各位领导，各位同仁，经过评审组的重新评议，我们一致决定，采纳南陵县徐慎局长提出的合作方案。南陵县化肥厂继续留在南陵县，由南陵县、陇南县、清河县共同出资修建化肥专用运输专线。三方成立合资公司，共同经营化肥厂。具体的合作细节，由三方另行协商确定。

话音刚落，全场爆发出了雷鸣般的掌声。

南陵县的所有人都激动得站了起来，互相拥抱，喜极而泣。唐振华更是老泪纵横，紧紧地握住徐慎的手，激动得说不出话来。

陇南县和清河县的人也都露出了满意的笑容。他们也都从这个方案中获得了巨大的利益。

徐慎站在汇报台上，看着台下欢呼的人群，脸上露出了欣慰的笑容。

他知道，南陵县化肥厂保住了。南陵的根，保住了。

这一天，对于南陵县来说，注定是一个不平凡的一天。而徐慎这个名字，也将永远铭刻在南陵县的历史上。

几天后，唐振华看着市里刚刚送达的化肥厂最终批复文件，化肥厂专项规划、专线预算报表、三县合资合作协议。对着门口沉声吩咐：“去，请徐慎局长，来我办公室一趟。”

“县长，您找我。”

“徐慎，坐。”唐振华指了指对面的椅子，语气放缓，带着发自内心的诚恳，“化肥厂的事，终于尘埃落定了。今天，我必须好好跟你说一句，辛苦了。”

徐慎微微欠身：“这都是我分内之事，化肥厂是南陵全县人民的厂子，不是我一个人的功劳，是县里统筹部署，各部门齐心协力，众志成城，才保住了这份基业。”

“你不用谦虚。”唐振华摇了摇头，语气无比郑重，“别人付出多少，我心里清清楚楚。没有你，南陵留不住化肥厂，没有你，南陵今天根本没有安稳局面。”

唐振华转过身语气沉重下来：“可是欢喜过后，咱们也要面对现实难题。厂子是留下来了，可咱们付出的代价，实在太大了，大到整个南陵县财政，都要背负好几年的压力。”

徐慎微微颔首：“我清楚。一是化肥专线修建，二是对陇南、清河两县的化肥让利政策。”

“没错。”唐振华重重点头，走到地图面前，指着那条红色线路，“市里敲定硬性要求，咱们南陵县，必须额外投入一大笔巨额资金，修建专属化肥货运铁路专线。这笔钱，不是小数目，要从县里本就紧张的财政里硬生生挤出来，挤占民生、基建、农业各项预算，往后好几年，县里财政都会捉襟见肘。”

“这还不算完。”

唐振华语气愈发无奈，满是心疼：“按照三方合作协议，咱们化肥厂供应陇南县、清河县的农用化肥，售价必须比周边市面统一市场价，低百分之十。长年累月低价供货，陇南、清河两地农资需求巨大，咱们工厂产能大半都要供给这两个县。化肥本身生产成本、运输成本、专线运维成本居高不下，再降价一成，算下来，咱们南陵县化肥厂的化肥主营业务，基本没有任何利润可言。”

“保本都勉强，稍有波动，甚至会亏本运营。”

“辛辛苦苦拼尽全力保住化肥厂，结果化肥不赚钱，修路花大钱，忙活一场，空守一座没有收益的国营大厂。眼下这样的局面，咱们不仅要多掏巨额资金填专线窟窿，还要常年做亏本化肥生意，工厂没有利润，县里没有财税，长远来看，后患无穷啊。”

化肥不盈利，修路耗巨资，在所有人眼里，都是得不偿失的糊涂决策。

唐振华满心纠结，满心无奈，他看好徐慎的眼光，却看不懂这份看似亏本的长远布局，夜里反复核算账目，越算越心慌，越想越担忧。

徐慎静静看着县长满脸愁容，没有急于辩解，只是缓缓开口：“县长，我想问您一个问题。您仔细对比过，陇南县、清河县，和咱们南陵县，三地的经济实力，到底差距如何？”

唐振华愣了一下，没有迟疑