贪污行为之所以能够得手，是因为存在制度上的漏洞。但如果偶发性的贪污，能够固化为某种隐形的制度（或潜规则），那就绝不是单纯的贪欲在起作用，而是另有玄机。

贪污行为的普及化、制度化，关键就在于来自上级的层层默许。贪污绝不是“吃独食”，实际是存在分赃比例与分赃路径的；换言之，绝大部分的赃款，最终会流入最大掌权者的腰包。

以此论之，封建皇帝，才是贪污弊政的最大受益者。

因此这群帝王对待贪污腐败，也往往缺乏监管的理由与动力。

咱们通过汉末3国的诸多案例，论证在贪污行为背后起作用的、那双看不见的手。

桓帝、灵帝是东汉王朝的掘墓人。尤其是灵帝，昏庸无道，卖官鬻爵，天下患之。

下1章，咱们继续说。